《上海财经大学报》
出版时间:2016-12-06
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从事决策咨询研究是充实和快乐的


作者:上海发展研究院/自由贸易区研究院副院长、教授孙元欣




  决策咨询研究是指围绕国家或地方重大部署和决策而展开的研究。我从2006年4月到上海财经大学校级研究基地工作,主要从事这类研究。近10年来,我作为课题主持人,曾获得上海市决策咨询一等奖、上海市哲学社会科学优秀成果内部探讨奖;作为课题参与者,曾获得上海市决策咨询一等奖1次、二等奖2次、三等奖1次。提交的“专家建议”,曾获得国家主要领导人、上海市主要领导人的批示,刊载于全国社科规划办《成果要报》和上海市政府发展研究中心《决策参考》等内参。
  从资源配置角度看,开展决策咨询研究,取决于学校与研究者两个层面。
  在学校层面,上海财经大学校领导高度重视高校智库的作用,从“科研组织”和“组织科研”两个方面,推进决策咨询研究。就“科研组织”,学校设有教育部人文社科重点研究基地、上海市协同创新中心、上海市高校智库、校级研究机构等科研平台。就“组织科研”,学校围绕国家战略、国家需求和上海城市发展等重大课题,组织专家教授展开研究,提供研究经费。学校科研处提供了“专家建议”和“成果专报”高效率的呈交通道。
  除学校层面的作用,研究者和研究团队的作用也十分关键。在现有高等院校研究生培养中,比较偏重于学术型研究技能的培养,涉及决策咨询研究比较少。我个人体会,顺利开展决策咨询研究,需要关注四个方面:
  第一,研究者应该选择某一领域,长期持续研究。例如,选择贸易、商务、能源、信息等产业领域,或者选择财政、公共管理等政府管理领域。通过长期持续研究,不断积累研究成果,获得该领域同行的认可,形成良好的社会网络。良好的社会网络,对于研究者获得重大课题委托、获得最新信息、第一手资料、同行建议等,都是十分重要的。
  第二,紧紧围绕重大需求和重大问题展开研究,特别是国家战略和国家需求。常言道:大需求、大问题、大成果。围绕大需求,把握大问题,可以出大成果,这句话是很有道理的。在重大需求选择上,学校已经明确指明了方向,如研究上海世博会、上海自由贸易试验区、上海城市长远发展等。提炼决策咨询重大问题,研究者不能闭门造车,要深入实际,要与政府专职人员深度沟通,真切提炼和把握问题所在。
  第三,前瞻性思维和提供系统解决方案。纯学术研究的成果价值,有理论贡献、方法论贡献和实证贡献等。决策咨询的成果价值,主要体现为前瞻性思维和提供系统解决方案。专家建议一般包括提出问题、分析依据和系统解决方案三个部分,核心价值是前瞻性思维。前瞻性思维要求研究者想的更远一些,想的更透一些,要有更强的识别和判断能力。所提供的系统解决方案要精准、简明扼要、表述清晰。
  第四,讲课和交流也是决策咨询研究的重要组成部分。决策咨询研究成果,可以形成一些新知识体系,如开放性经济、投资贸易金融制度创新、政府事中事后监管等。新知识体系需要进一步完善、传播和检验。我曾应邀到北京、天津、福州、厦门、深圳、哈尔滨、杭州、青岛、舟山等地讲课,以及面向来自全国各地的干部讲课,介绍上海自贸试验区改革实践。这类讲课,有助于研究者梳理逻辑关系,提炼知识体系,真切感受各地经济发展实际,与当地政府领导和学者切磋交流,学习各地的好经验。
  我从实践中体会,决策咨询研究是一种“顶天立地”的研究,理论和实践意义重大。从事这类研究有三大快乐:深入实际探索真相的快乐,取得研究成果的快乐,行走于祖国大好河山的快乐。

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